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防城港:走向世界的“西南门户”

[ 来源:经济参考报     更新时间:2017/5/19 ]
 

  中国大陆海岸线的最西南端,坐落着北部湾畔唯一的全海景生态城市。防城港市,一座极具特色的海湾城市、边关城市、港口城市,被誉为“西南门户、边陲明珠”。如今,它是中国唯一与东盟海陆相连的门户城市,是多个区域合作的交汇点,在推进“一带一路”建设中,正为我国与东盟开放合作发挥积极作用。

  防城港市区一角

  依港建市,中国西部第一大港

  先秦时期,现在的防城港一带属于百越之地,秦始皇统一岭南后,归秦置之象;汉为合浦郡地,三国至晋仍属于合浦郡地。秦汉以降,这里的经济、文化逐步得到开发和发展。唐代贞观十二年(638年),上思境内设瀼州,天宝初年为上思州。宋时仍隶属钦州管辖,并开始有“防城”之称。清光绪十四年(1888年)始设防城县。

  就其历史而言,防城港市是从防城、上思两县演变而来的。“防城”历史悠久,远在新石器时代,就有先民在这块土地上生息、繁衍。然而,如今的防城港市却是依港而建,因港得名,先建港,后建市。

  防城港位于广西南部边陲,南临北部湾,位于我国大陆海岸线最南端起点,地处中国东部沿海南段和西南沿边起点的交汇处。防城港境内北部湾沿海很早就得到了开发,大约距今六七千年前已有人类在这里从事渔猎和采集活动,在陆地淡水入海处留下不少遗迹。

  防城港海岸线绵延曲折,全长达584公里,是天然的深水良港。《唐书 高骈传》载,“天威遥”的通航,使广州至安南的“舟楫无滞,安南储备不乏,至今赖之”。虽然公元10世纪中叶越南立国,但防城港一带仍然是中越民间贸易的要津。

  清朝中晚期后,随着“海禁”的松弛与废弃,企沙、竹山、白龙、东兴、潭吉等一批优良的港口在防城港沿海形成。至民国初期,这些港口曾先后与华南沿海的广州、香港、澳门、水东、海口、安浦、北海、钦州等地通商通航,还开辟了东兴、企沙至芒街、海防等多条国际航线。

  1968年3月,防城港始建,当时作为援越抗美海上隐蔽运输航线的主要起运港,被称为“海上胡志明小道”的起点。1975年,作为广西第一个万吨级泊位的防城港1号泊位建成。1983年10月1日,防城港正式对外轮开放。

  走进今天的防城港港区,几乎每一个泊位码头都停靠着正在装卸货物的船只,集装箱桥吊犹如一只只大手从容地将货柜拿起放下,小山一样的铁矿石和淡黄色化工用硫黄堆放在道路两侧,不时有海鸥从天空飞过。

  如今的防城港已发展成为我国沿海主要港口之一,被称为西部地区第一大港,是我国西南地区走向世界的海上主门户,是连接中国—东盟、服务西部的物流大平台。据统计,防城港沿北部湾海域南下,到越南海防港151海里、胡志明港800海里,到新加坡1338多海里,到泰国曼谷港1439海里,是中国大陆与东盟海上运距最近的港口。

  依托巨大的港口和物流优势,防城港市正成为服务西南、中南地区开放发展新的战略支点。防城港是我国最大的硫黄中转、磷酸出口港以及铁矿石、煤炭、化肥等重要战略物资的中转基地,是中国南方能源和原材料的转运中心。与全球170多个国家和地区开展贸易往来、250多个港口通航,海运网络覆盖全球,港口年吞吐能力过亿吨。整个港口全部建成后,年通过能力达货物10.17亿吨、客运650万人次。

  我国西部第一大港

  走向东盟,西南地区海上门户

  3月20日,世界500强企业中远海运集团与中国500强企业深圳大生农业集团合作的“胡志明-防城港”东盟跨境水果班轮直航航线首航。中远海运计划投入四艘船(每艘船约1100标箱)运营,深圳大生农业集团在打通国际冷链通道基础上,计划在防城港投资建设农产品冷链物流集散基地项目。

  海陆兼备的独特区位,使防城港既是我国西南地区最便捷的出海大通道,也是东盟国家进入中国市场的重要海陆通道,连接着中国与东盟两个广阔市场。近年来,防城港市围绕新兴港口工业城市和重要门户城市这一定位,大力推进工业、物流、商贸和旅游发展,倾力打造中国—东盟合作第一城,使其在东盟投资建厂、承接业务的企业数量居广西前列。

  在马来西亚关丹产业园,广西北部湾国际港务集团有限公司和广西盛隆冶金有限公司合作投资建设的年产350万吨的钢铁项目是该园区首个入园项目,建设配套性钢生产线以解决马来西亚无型钢生产线的历史,填补其国内无H型钢生产线的空白,得到了马方政府的高度认可和大力支持。

  坐落在防城港市港口区大西南临港工业园区内的中国十九冶集团(防城港)设备结构有限公司也是走向东盟国家的企业代表。

  越南河静钢铁厂是台塑集团在越南总投资230亿美元兴建的大型钢铁项目,设计年产钢胚2185万吨,同时配套建设深水港。项目建成后,河静钢铁厂将成为东盟自由贸易区内最大的钢铁厂和国际型的钢铁产业重镇。在这样一个大型工业项目中,中国十九冶集团(防城港)设备结构有限公司承担了钢铁厂的一期高炉施工任务。到目前为止,已经完成约1万吨的钢结构的供货和安装任务,占整个钢结构供应合同的1/5。

  与东盟国家山水相连、语言相通、习俗相近,使得防城港与东盟国家经贸和人文交流更加密切,渠道更加通畅,形式更加丰富。近年来,防城港市先后多次举办东盟国际青少年足球邀请赛、中越边境商贸旅游博览会等国际活动;积极加强与越南等东盟国家不同层次、不同形式的政策沟通。通过建立完善定期会晤机制,签署了相关会晤纪要、备忘录、协议书,在边境贸易、入境签证、跨境旅游、边境管理等方面取得系列成效。

  作为“21世纪海上丝绸之路”重要门户城市,防城港市充分利用自身独特的区位、港口、地缘优势,全方位推动与东盟的港口、公路、铁路、口岸、信息等互联互通。巩固西部第一个亿吨大港地位,积极推进高速公路、铁路改扩建,打通中国东部沿海、中西部腹地通向越南河内的东盟大通道,实现与越南等东盟国家公路、铁路、口岸、通关全面对接。

  坚持海陆并进,防城港市依托与东盟陆海相连的有利条件,积极打造成为中国—东盟区域性国际航运枢纽和港口物流中心,为我国与东盟国家的贸易往来提供了强大的物流服务能力。数据统计,防城港市每年进出口总额占广西的1/6以上,边贸额占广西的一半左右,关税收入占广西的六成以上。

  我国陆路边境最大口岸——东兴口岸

  先行先试,对外开放重要平台

  借着沿边金融改革的春风,防城港先行先试创造5个全国第一和15个全广西第一。成功开展个人跨境贸易人民币结算、跨境贷款等业务;建成全国第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、全国第一个东盟货币服务平台、全国第一家跨境保险服务中心;引进北京联合货币、中国平安财产保险等一批金融机构;东兴国家重点开发开放试验区东盟货币服务平台形成的汇率成为上海外汇交易中心的官方汇率……

  如今,防城港市拥有沿边金融综合改革试验区、东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区、东兴边境经济合作区4个国家级改革创新平台,是名副其实的国家战略聚集区和先行先试特区。

  4月24日,随着广西壮族自治区工商局局长张虹把全国首张34证合一的“一照通”营业执照发给广西桂海鑫进出口代理有限公司法人胡兴龙,防城港市“一照通”登记制度改革工作正式启动。在原“六证合一、一照一码”的基础上,整合涉及20个部门共34项行政审批事项,通过“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的模式,建立“一照通”服务平台。

  如今的防城港市很多创新工作走在广西乃至全国前列:企业登记制度改革、个人跨境贸易人民币结算等先行先试政策成果成功转化;跨境劳务合作、跨境旅游等合作体制机制初步成形;在全国率先启用边民互市“一指通”系统,2016年全市边境贸易成交额287.9亿元,增长23.4%;还争取到了人民币特许兑换以及进境种苗(景观树)、进境水果、进境粮食指定口岸等特许口岸通关政策。

  2016年,防城港市实现生产总值676亿元,增长9.1%,增速全广西第一;人均生产总值达到7.3万元,比广西平均水平高3.5万元。全市规模以上工业总产值突破1500亿元,增长14.3%,增速广西第一。外贸进出口总额达到587.8亿元,增长10%,总额和增速均排广西第二。财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额招商引资等主要经济指标均实现了较快增长。

  “十三五”时期,防城港市经济社会发展的总体目标是打造广西“两个建成”先行区,即率先在广西全面建成小康社会,率先建成中央赋予广西的三大定位的重要节点。防城港市发展和改革委员会副主任李广斌介绍,实现“两个建成”先行区目标,要通过5年的努力,坚持创新发展、开放发展、协调发展、绿色发展和共享发展。

作者:赵刚  责任编辑:吴明江     
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