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《广西北部湾经济区港口物流发展补助实施细则》解读

[ 来源:广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室     更新时间:2016-2-5 12:15:37 ]
 

  一、制订背景

  2014年1月,自治区人民政府印发《关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》(桂政发〔2014〕5号)(以下简称《若干政策规定》)。随后,自治区人民政府办公厅下发了《关于组织制定促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定配套实施细则的通知》。根据有关要求,自治区北部湾办从2014年3月开始,会同自治区有关部门和经济区六市成立专门起草组,研究制定《广西北部湾经济区港口物流发展奖励补助实施细则》(以下简称《实施细则》)。2016年2月4日,经自治区人民政府同意,自治区北部湾办联合自治区财政厅、交通运输厅正式印发实施《关于印发〈广西北部湾经济区港口物流发展补助实施细则〉的通知》(北部湾办发〔2016〕6号)。

  二、框架结构

  《实施细则》共5章,包括19条32款。

  第一章 总则,主要是提出制定《实施细则》的指导思想、基本原则,对北部湾港、外贸航线、“穿梭巴士”、“五定”班列和大型物流企业等进行明确定义。

  第二章 申报条件和补助标准,主要是明确规定补助对象的条件,细化相关补助的具体标准。

  第三章 申报材料,主要是明确规定六类对象申请补助时需要提交的要件。

  第四章 补助(奖励)资金申请、审核、发放程序,主要明确规定补助申请受理部门、审核部门和补助资金发放等流程。

  第五章 附则,主要明确规定细则可根据实际进行修订以及解释权属单位。

  三、补助标准说明

  (一)关于现有外贸集装箱班轮航线补助标准。

  《若干政策规定》第十三条第一款规定,对已稳定运行1年以上,开行45航次/年以上的外贸集装箱直航航线,视其使用船型、航线密度、运营箱量等情况,每年给予80-120万元的补助。

  按照突出东盟航线,鼓励使用较大船型的原则,结合当前实际,明确分三个档次进行补助。

  一是使用600TEU以下船型的航线,每年给予80万元的补助;

  二是使用600TEU-1000TEU船型的航线,每年给予100万元的补助;

  三是使用1000TEU以上船型的航线,每年给予120万元的补助。

  根据《若干政策规定》,补助资金由自治区和港口所在市财政各安排50%。

  (二)关于新开外贸集装箱直航航线补助标准。

  《若干政策规定》第十三条第二款规定,对于新开行且开行率不低于80%的集装箱周班航线,视其使用船型、航线密度、运营箱量等情况连续3年给予相应补助,第1年每条航线补助200-400万元,后2年补助额按20%比例逐年递减。

  按照打造北部湾西南国际航运中心的要求,对新开辟的航线,应重点支持使用大型船舶的洲际航线。根据经济区发展现状,支持使用中型船的国际航线,同时考虑到近期货源培育需要,兼顾1000TEU以下船型航线的发展。据此,将补助标准划分为三档:

  一是使用3000TEU以上船型(含3000TEU)的航线,第一年达45次(含)以上的,补助400万元;不足45次的,每航次补助7.5万元,随后两年按20%比例逐年递减递减。

  二是使用1000TEU—3000TEU船型的航线,第一年达45次(含)以上的,补助300万元;不足45次的,每航次补助6万元,随后两年按20%比例逐年递减递减。

  三是使用1000TEU以下船型的航线,第一年达45次(含)以上的,补助200万元;不足45次的,每航次补助4万元,随后两年按20%比例逐年递减递减。

  根据《若干政策规定》,补助资金由自治区和港口所在市财政各安排50%。

  (三)关于海铁联运业务补助标准。

  对于经营海铁联运集装箱业务的货代公司,按《若干政策规定》第十三条第三款规定,当年完成集装箱中,增量部分按200元/箱补助,存量部分按50元/箱补助。2014年,北部湾经济区符合补助条件的企业9家,合计补助266万元。补助资金由自治区和港口所在市财政各安排50%。

  《若干政策规定》第十三条第三款还规定,对新开通北部注港集装箱“五定”班列的运营商给予适当补助。以新开通防城港至昆明王家营西班列为例测算,按每周开行两班、每班上货率50%来计算,第一年亏损额估计5千万元左右。综合考虑企业亏损和自治区财力情况,《实施细则》提出以一次性补助形式给予企业补助800万元。

  (四)关于区内生产贸易企业适箱货物通过北部湾港进出的补助标准。

  为鼓励自治区内生产贸易企业适箱外贸货物通过北部湾港进出,按《若干政策规定》第十三条第四款规定,该企业新增100TEU以上的,对实际增长部分给予100元/箱补助,为保障补助持续性,明确每家企业的最高补助不超过500万元。

  根据《若干政策规定》,补助资金由自治区和港口所在市财政各安排50%。

  (五)关于运力规模补助标准。

  根据《若干政策规定》第十三条第六款的规定,对在经济区注册的航运企业,自有并经营的运力规模首次达到10万载重吨及以上的,给予一次性奖励200万元;对运力规模超过10万载重吨的,每增加5万载重吨再奖励100万元。

  《实施细则》进一步明确了补助对象的条件:

  一是2014年1月1日前已在北部湾经济区注册,运力规模不足10万载重吨,在2014年1月1日以后运力规模增加至10万载重吨以上的。

  二是2014年1月1日以后在北部湾经济区注册,注册时运力规模不足10万载重吨,在政策执行期间增长至10万载重吨的。

  三是2014年1月1日以后在北部湾经济区注册,注册时运力规模已达10万载重吨的。

  (六)关于国际客货运的补助标准。

  依据《若干政策规定》第十四条第二款的规定,对国际道路客货运输车辆,按其实际燃油费的50%给予补助,同一条线路连续补助3年。

  《实施细则》进一步明确了补助标准:

  一是国际直达运输公司的补助按客车按0.8元/车公里补助,货车按0.5元/车公里,补助额的计算方式为补助额=该线路往返1次里程×往返次数×补助标准;补助时间确定为从2014年1月1日起开始,同一条线路连续补助3年。

  二是国际道路甩挂运输项目试点企业的补助按在北部湾经济区内实际行驶的线路和里程,按0.5元/车公里标准;从2016年起补助,每个企业甩挂运输车辆连续补助3年。

  国际直达运输车辆和甩挂运输车辆重复的,只能申领其中一项补助。

  根据《若干政策规定》,补助资金由自治区和客货运班线始发地政府各安排50%。

  (七)关于对大型专业运输企业、大型仓储企业的补助标准。

  按《若干政策规定》第十四条第六款规定,对新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补贴。

  四、申请补助流程

  《实施细则》第三章申报材料和第四章补助资金申请、审核、发放程序中明确各种补助类型申报所需的材料,各申报材料的受理部门、审核部门和申报流程,并明确大型专业运输企业、大型仓储企业由交通部门认定。

  责任编辑:吴明江     

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